Ekonomistyrningsverket, ESV, bedömer att statens budgetsaldo visar ett underskott på 24 miljarder kronor 2012. För 2013 bedöms budgetsaldot bli -74 miljarder kronor, för att sedan hamna på -25 miljarder kronor 2014. Det skriver ESV i sin budgetprognos på måndagen.

Underskotten i de offentliga finanserna beror främst på att skatteintäkterna utvecklas svagt både i år och nästa år. Skatteintäkterna påverkas framför allt av läget på arbetsmarknaden, hushållens konsumtion, företagens resultat och investeringar. Även utvecklingen av vissa utgifter bidrar till de prognostiserade underskotten. Det förklaras främst av att utbetalningarna från ålderpensionssystemet ökar på grund av högre pensioner.

De offentliga finanserna hamnar allt längre från målet om 1 procents överskott över en konjunkturcykel.

Alla indikatorer pekar på att tillväxten kommer att vara svag den närmaste tiden. BNP väntas falla under fjärde kvartalet 2012 och vara fortsatt svag i början på 2013. Utvecklingen i Europa sätter tydliga spår i svensk export. Investeringarna och hushållens konsumtion ökar långsamt.

Enligt ESV pekar indikatorerna för utvärdering av överskottsmålet på att målet inte nås.

"Sett till överskottsmålet bedöms det inte finnas något utrymme i närtid för ofinansierade permanenta reformer. Däremot kan det finnas andra skäl för regering och riksdag att besluta om sådana reformer. Marginalerna till taket kan se stora ut, men för att inte överskida taket 2015 kan för närvarande permanenta utgiftsökningar om högst 7 miljarder kronor genomföras, om hänsyn tas till behovet av säkerhetsmarginal", skriver ESV.

ESV:s prognoser bygger på att BNP stiger 0,9 procent i år, 1,2 procent år 2013 och 2,4 procent år 2014. Arbetslösheten väntas uppgå till 7,6 procent i år, 8,3 procent nästa år och 8,2 procent år 2014.

I sin förra prognos, från den 5 september, räknade ESV med ett budgetsaldo på -18 miljarder kronor i år, -11 miljarder kronor 2013 och +23 miljarder år 2014.