Detta krävs som förebyggande åtgärder för att möta risker med stigande huspriser och hushållens ökade skuldsättning, anser EU-kommissionen.
Rekommendationen gäller även hyresreglering, skatt på egendom och bygglov.
En andra rekommendation var att övervaka och förbättra sysselsättningsgraden bland ungdomar och sårbara grupper.
Sveriges tredje och sista rekommendation var att behålla banan för budgetpolitiken och undvika procyklisk finanspolitik under konjunkturuppgången, det vill säga stimulanser av ekonomin.
Kommissionen anser att den svenska regeringens makroekonomiska scenario 2011-2014 i stort vär trovärdigt, utom för 2012, då det ses som alltför optimistiskt.
"Eftersom intäktsprognoserna i (det svenska) programmet är något försiktiga för 2011 så kan budgetutfallet bli lite bättre detta år, medan vissa nedåtrisker för budgetprognoserna från 2012 framåt är kopplade till gynnsamma ekonomiska antaganden", skriver kommissionen.
Från 2012 finns risken för en procyklisk stimulans från femte jobbskatteavdraget, höjd tröskel för statlig inkomstskatt, lägre restaurangmoms och lägre skatt på pensioner.
"Regeringen borde vara försiktig från 2012 framåt för att undvika onödigt expansiv finanspolitik i tider med gynnsam tillväxt", skrev kommissionen.
"Givet de demografiska utsikterna är det viktigt att Sverige fortsätter att möta sitt medelfristiga mål (överskottsmålet på 1 procent av BNP över konjunkturcykeln)", löd rekommendationen till Sverige.
Bostads- och bolånemarknaden är en källa till möjlig instabilitet, med tanke på hushållens skuldsättning och att en stor del av skulden har rörlig ränta.
"En markerad korrektion på bostadsmarknaden skulle få negativa effekter på den makroekonomiska stabiliteten genom att få hushållen att dra in på konsumtionen för att balansera sina budgetar och genom att höja finansieringskostnaderna för svenska banker", skrev kommissionen.
På arbetsmarknaden har ungdomar och personer födda utanför EU en svagare ställning än EU-genomsnittet. Men kommissionen noterade att regeringen genomför flera reformer och att arbetsmarknaden förbättras för alla grupper utom utlandsfödda kvinnor.