Förslaget innebär att enskilda näringsidkare som inte har haft någon anställd under 2016 och som anställer en person efter 31 mars i år bara ska betala ålderspensionsavgiften (10,21 procent) på ersättningen till den anställde under de tolv första månaderna.
Övriga arbetsgivaravgifter, allmän löneavgift och särskild löneskatt behöver alltså inte betalas.
Anställningen ska vara på minst halvtid, i minst tre månader och nedsättningen gäller för löner upp till 25.000 kronor per månad.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2017 och ska gälla till och med den 31 december 2021.
Förslaget beräknas minska skatteintäkterna med 410 miljoner kronor 2017.