Det framgår av Riksbankens remissvar på promemorian "Ett ökat avgiftsuttag till resolutionsreserven".

För att förslaget ska förstärka statens möjligheter att hantera problem i den finansiella sektorn måste de högre avgiftsinbetalningarna underlätta för staten att snabbt kunna stödja banker finansiellt, exempelvis genom att ta upp lån på kapitalmarknaderna den dag då det krävs, resonerar Riksbanken.

Myndigheten avstyrker samtidigt promemorians förslag att ta bort riskavgifterna efter att reservens storlek nått den svenska målnivån.

"Enligt Riksbankens mening är det istället angeläget att regeringen utreder hur avgifterna skulle kunna utformas utifrån mer försäkringsmässiga principer, där nivån för den enskilda banken speglar de kostnader för staten som banken kan ge upphov till om den försätts i resolution och sannolikheten att banken hamnar i resolution", heter det i remissvaret.

Det är enligt Riksbanken viktigt att de legala förutsättningarna för att fullt ut få använda resolutionsreserven enligt krishanteringsdirektivet uppfylls. Det förutsätter att resolutionsreserven uppgår till en storlek motsvarande tre procent av garanterade insättningar.

Riksbanken uppger sig sakna ett underlag för att bedöma om den föreslagna nivån på resolutionsavgiften är lämplig, men konstaterar att ju snabbare reserven når målnivån desto snabbare uppfylls kriterierna för användning och desto snabbare kan en övergång till mer riskbaserade avgifter ske.

Riksbanken anser vidare att regeringen bör överväga om det på sikt inte finns bättre alternativ än en höjd nivå på avgiften till resolutionsreserven för att förstärka den finansiella stabiliteten.

"Det kan finnas andra åtgärder eller avgifter som ger bättre incitament och ökar möjligheterna till en framgångsrik krishantering. En fråga är då om framtida avgifter bör tas ut till resolutionsreserven, till stabilitetsfonden, som en valutareservsavgift eller i annan form för att kunna användas på det mest ändamålsändliga sättet givet att olika reservers möjliga användningsområden skiljer sig åt", skriver Riksbanken.

Kort efter regeringens besked om att bankernas resolutionsavgift planeras att höjas uppgav Nordea att banken överväger att flytta huvudkontoret från Sverige till följd av regeringens planer.