STOCKHOLM (Nyhetsbyrån Direkt) EU-kommissionen har presenterat en ny plan för att säkra Ukrainas finanser under 2026/2027, med två finansieringsmekanismer som syftar till att stabilisera landets budget medan Rysslands fullskaliga krig fortsätter.

Det framgår av ett pressmeddelande från kommissionen.

Förslaget, som offentliggjordes i dag i Bryssel, erbjuder två vägar fram, traditionella EU-upplåningar med stöd i unionens budget samt ett så kallat "reparationslån" som skulle ge kommissionen möjlighet att använda kassabalans hos EU:s finansiella institutioner kopplade till de frysta tillgångarna från Rysslands centralbank.

Kommissionens tjänstemän beskriver draget som ett nödvändigt steg i utvecklingen av Europas stöd, i ett läge där Ukraina utsätts för intensifierade ryska angrepp på infrastruktur, ökande hybridhot i EU-länder och kränkningar av EU:s och Natos luftrum. Eftersom Moskva inte visar något intresse för förhandlingar om en hållbar fred fördjupas Kievs ekonomiska börda, och EU-beslutsfattare anser att ett långvarigt finansiellt stöd nu är oupplösligt sammanvävt med Europas egen säkerhet.

Åtgärderna följer på ett mandat från EU-ledarna i oktober i fjol att ta fram långsiktiga lösningar för Ukrainas försvars- och budgetbehov. De bygger också vidare på de alternativ som kommissionsordförande Ursula von der Leyen skisserade i november, efter att medlemsländerna uppmanat kommissionen att lägga fram konkreta finansieringsstrategier.

Det föreslagna paketet är utformat för att fungera oavsett om Ukraina förblir i krig eller går in i ett fredsskede, och ge unionen verktyg flexibelt nog för föränderliga förhållanden.

Enligt kommissionens plan skulle reparationslånet frigöra upplåningskapacitet genom att använda medel kopplade till frysta ryska statstillgångar, utan att själva tillgångarna överförs. Parallella ändringar i EU-lagstiftningen skulle förbjuda varje återföring av ryska centralbankstillgångar till Moskva. Förslagen omfattar också ett nät av juridiska skyddsåtgärder som ska skärma EU-länder och finansiella institutioner från repressalier i Ryssland eller beslag i stater som står Kreml nära. För att täcka återstående risk tänker sig kommissionen en solidaritetsmekanism, garanterad antingen av medlemsstaterna eller av EU-budgeten.

Tjänstemän betonar att paketet har utformats i enlighet med EU- och internationell rätt, samtidigt som stabiliteten på de europeiska finansmarknaderna och eurons globala trovärdighet ska värnas.

Vid sidan av ramverket för reparationslånet föreslår kommissionen att EU:s fleråriga budgetram ändras så att unionens budget kan fungera som skyddsnät för båda finansieringslösningarna. Ytterligare gemensamma förslag rörande sanktionsregler, särskilt ändringar av rådets förordning 833/2014, kommer att publiceras när rådet tagit en formell ståndpunkt och ska paras ihop med ett förslag från den höga representanten Kaja Kallas.

Elvira Haradinaj +46 8 5191 7931

Nyhetsbyrån Direkt