EU måste reagera på starkast möjliga sätt mot den hårdföra ryska linjen på Krim, sa hon till journalister när hon var på väg in till EU:s utrikesministermöte på måndagen.

Hon avböjde att besvara frågor om hur många ryssar och kriminvånare som EU avser utfärda reseförbud mot. Inte heller svarade hon om sanktionerna förväntades ändra Rysslands beteende.

Den brittiske utrikesministern William Hague sade när han anlände att sanktionerna åtminstone kommer att påverka de berörda individerna och visa att EU är beredd att gå vidare med sanktioner.

Ryssland måste också ta med i beräkningen att EU är beredd att bidra så att Ukraina blir en ekonomisk framgång, sade han.

Luxemburgs utrikesminister Jean Asselborn sade att realpolitiskt kan inte EU:s sanktioner ändra situationen på Krimhalvön.

Under mötet väntas utrikesministrarna utfärda reseförbud och frysning av tillgångar mot omkring 20 personer, uppgav EU-källor. EU-toppmötet på torsdag-fredag har sedan möjlighet att utvidga antalet upp mot 100.

På fredag kommer också EU och Ukraina att underteckna den politiska delen av ett associationsavtal. I den ekonomiska delen är EU på väg att ensidigt införa tullsänkningar.

Ukrainas Arsenij Jatsenjuk har i övrigt bett att EU och Ukraina avvaktar med den ekonomiska delen av associationsavtalet till efter ett val i Ukraina. Beslutet att skriva under avtalet behöver större demokratisk legitimitet eftersom det kan utlösa ryska ekonomiska sanktioner.