Det sade kommissionären för inre marknaden Elzbieta Bienkowska vid en presskonferens på onsdagen där hon och vice ordföranden för tillväxt och jobb Jyrki Katainen presenterade kommissionens inre marknadsstrategi.

"Det måste finnas en gemensam europeisk hållning för att ge nya affärsmodeller en chans. Det handlar inte bara om Uber och Airbnb. Företag överallt använder nya it-verktyg och nya appar vare sig vi vill det eller inte. Vi måste omfamna utvecklingen", sade Elzbieta Bienkowska.

Vissa EU-länder, som Storbritannien, har en mycket öppen attityd mot delningsekonomin. Andra EU-länder förbjuder nya tjänster som Uber.

EU-kommissionen har inte befogenheter att föreslå lagstiftning. Men man kommer att föreslå riktlinjer för hur delningsföretag ska hanteras, inte minst juridiskt.

"Företagen måste betala skatt. Och det måste finnas konsumentskydd och hälsoskydd", förklarade kommissionären.

Jyrki Katainen sade att delningsekonomin har en mycket stor potential att skapa tillväxt och jobb.

"Det skulle vara mycket tråkigt om Europa blir den enda kontinenten som skulle vägra acceptera nya affärsmodeller. Det skulle vara dåligt för jobben", sade han.

"I vissa EU-länder verkar det som om instinkten är att döda nya affärsmodeller", fortsatte han.

Ett annat hinder på inre marknaden är regleringen av professionella yrken i EU-länderna. Kommissionen vill införa ett EU-pass för tjänster som gör det möjligt för att arbeta i andra EU-länder.

"I vissa EU-länder krävs ingen utbildning för att klippa hår. I andra EU-länder krävs en treårig utbildning", sade Jyrki Katainen.

Antalet reglerade yrken varierar kraftigt mellan EU-länderna. Kommissionen har inte befogenheter att kräva att EU-länder avreglerar yrken - och givetvis ska inte yrken som läkare avregleras.

Men kommissionen kommer att påpeka att om ett enda land kräver auktorisering av till exempel fotografer och 27 länder inte gör det, kanske detta land (Österrike) bör fundera på om regleringen verkligen behövs.