Kommissionen är rädd för att bildandet av samriskbolaget, som minskar mobilnätsoperatörerna från fyra till tre i Danmark, leder till försämrad konkurrens, högre priser och mindre innovation.

"Telekom utgör en viktig tjänst i många människors dagliga liv. Mitt mål är att se till att den föreslagna transaktionen inte leder till högre priser för danska konsumenter och företag", sade EU:s konkurrenskommissionär Margrethe Vestager i ett uttalande.

Sammanslagningen skulle leda till en hög koncentration på marknadsstrukturen med två stora, symmetriska operatörer i både detalj- och grossistleden.

"Kommissionen oroas av att detta kan leda till samordning mellan de kvarvarande operatörerna", skrev kommissionen.

Transaktionen anmäldes till kommissionen den 27 februari. Kommissionen har nu 90 arbetsdagar - till den 19 augusti - att komma fram till ett beslut.

Kommissionen kan antingen helt stoppa transaktionen eller godkänna den - eventuellt med villkor. Om kommissionen godkänner en transaktion efter en fördjupad granskning brukar kommissionen oftast ställa villkor, exempelvis försäljning av någon verksamhet.

Kommissionen underströk att starten av en fördjupad granskning inte föregriper det slutliga beslutet.

Kommissionen noterade att både Telia Sonera och Telenor båda är verksamma inom mobil och fast telefoni i Danmark, samt bredband och tv-tjänster.

Telia Sonera tillhandahåller mobiltjänster under eget namn och namnen Call Me och DLG Tele. Telenor tillhandahåller också mobiltjänster under eget namn och namnen CBB Mobil och BiBoB.