"Reglerna säger att om det finns risk för den finansiella stabiliteten så kan undantag göras från reglerna vad gäller bördefördelning och bail in", sade hon.

"I tidigare bankkriser i Spanien, Grekland och Slovenien har detta undantag aldrig utlösts", fortsatte hon.

EU:s nya bankkrislagstiftning BRRD införde regler om att ägare och långivare till banker ska ta förluster när det uppstår (bail in) i stället för statliga kapitalinjektioner (bail out).

Men Italiens regering vill göra undantag i krisen för italienska banker i kölvattnet på den brittiska Brexit-omröstningen eftersom många småsparare innehar en stor del bankobligationer.

Margrethe Vestager sade att turbulens i italienska bankaktier inte är samma sak som finansiell stabilitet.

Kommissionen arbetar nära med italienska myndigheter för att nå en lösning, sade hon.

Stresstester för italienska banker ska presenteras den 29 juli.